清環(huán)連州罰﹝2024﹞12號

行政處罰決定書

當(dāng)事人名稱：連州市萬仕達(dá)崗石科技有限公司

法定代表人：陳少強(qiáng)

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882MA533LF670

地址：連州市西江鎮(zhèn)飛鵝坪工業(yè)區(qū)B-2區(qū)

我局于2024年8月21日起對你公司進(jìn)行了立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1.你公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物（沉淀池沉渣）堆放貯存于廠區(qū)西南面的土地上，貯存場所未按照項(xiàng)目環(huán)評及批復(fù)文件要求、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）進(jìn)行建設(shè)。2.你公司產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺申報(bào)的去向與實(shí)際去向不符，涉及產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片、廣東省固體廢物管理平臺截圖、工業(yè)固體廢物臺賬、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局關(guān)于<連州市萬仕達(dá)崗石科技有限公司年產(chǎn)500萬平方米人造崗石建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>的批復(fù)》、《責(zé)令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2024〕19號）及送達(dá)回證。你公司的上述行為違反了《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十一條“禁止下列污染環(huán)境的行為：...（三）使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物...”與《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施?！?/span>的規(guī)定。

我局于2024年12月20日送達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞16號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。對此，你公司于12月25日提交《陳述申辯意見書》，主要提出：1.你公司一直以來遵照國家法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，已認(rèn)識到此次問題的嚴(yán)重性，并已認(rèn)真整改。2.你公司在我局調(diào)查過程中積極配合，針對未如實(shí)記錄固體廢物臺賬的問題第一時(shí)間開展整改。綜上，申請我局根據(jù)你公司具體情況，對你公司酌情從輕處罰。

我局案件審理委員會對你公司提出的陳述、申辯意見進(jìn)行了審議，認(rèn)為你公司未如實(shí)記錄工業(yè)固體廢物臺賬的違法行為已主動完成整改且在調(diào)查過程中積極配合我局工作，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十一條的規(guī)定，我局決定部分采納你公司陳述申辯意見，對你公司產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的違法行為從輕處罰。

根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，1.你公司使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的違法行為裁量標(biāo)準(zhǔn)為：涉及工業(yè)固體廢物2噸以上，近二年同類違法行為2次以下，且未在規(guī)定限期內(nèi)完成整改。屬于從重處罰裁量檔次。2.你公司產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的違法行為裁量標(biāo)準(zhǔn)為：期限內(nèi)改正且配合調(diào)查。綜合違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，屬于從輕處罰裁量檔次。依據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十條第三項(xiàng)“違反本條例第三十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的，由所在地縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款”、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第八項(xiàng)、第二款 “違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的；有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；...”及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)﹝2021﹞7號）文件中第四章固體廢物污染類§4.35、§4.8裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，我局對你公司作出如下行政處罰：

1.對你公司使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的違法行為處以罰款捌萬元整（￥80000.00）。

2.對你公司產(chǎn)生工業(yè)固體廢物未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的違法行為處以罰款陸萬元整（￥60000.00）。

共計(jì)處罰款人民幣壹拾肆萬元整（￥140000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材             電話：0763-6601673                    

地 址：連州市呂仙路18號  郵政編碼：513400                          

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月31日

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